На главную Вопрос-ответ Карта сайта Обратная связь Форум ЮВАО Поиск по сайту Услуги на портале Префектуры Соцопрос

Префектура   Выборы 2008   Юрий Лужков: “Больше социальности” –девиз будущего десятилетия уверенного развития России” Юрий Лужков: “Больше социальности” –девиз будущего десятилетия уверенного развития России”

Мэр столицы Юрий Лужков не так часто выступает с большими программными заявлениями. Но на недавней конференции Юрий Михайлович произнес пространную речь. Что делать, чтобы наша экономика развивалась? Как обеспечить пожилым людям достойную пенсию, а молодым - сохранить здоровье? Обо всем этом и о многом другом - в выступлении Юрия Лужкова.

Россия сегодня находится в начале принципиально нового этапа в своей истории. Этапа, который требует продолжения десятилетия спокойного и стабильного движения. Этапа, смысл которого заключается в том, чтобы обеспечить новое качество развития страны, обеспечить инновационный путь в будущее для России.

В 90-е годы мы прошли по краю пропасти. Страна в плане экономического развития была отброшена на 35 лет назад. Но мы устояли. К власти пришли новые люди, новые силы. Те, кто смог за последние годы начать настоящие, подлинные и действительно необходимые преобразования.

Однако мы все с вами прекрасно понимаем, что нами решены только задачи-минимум. Впереди нас ждут еще более важные и еще более масштабные цели. Достигнутый экономический рост и социальный уровень дают возможность ставить и решать на практике принципиально новые задачи. Сегодня главная задача - перейти от политики выживания и восстановления к новой социальной политике.

“Человек - не “просто ресурс”

Все принятые по инициативе президента Путина национальные проекты, демографическая программа, система материнского капитала - это все как раз переход к принципиально новой для России социальной политике. На государственном уровне взят курс на инвестиции в человека, повышение качества жизни, построение в России общества благосостояния для всех, где человек не является просто ресурсом экономики, наряду с нефтью.

Экономика и, тем более, социальная политика - категории моральные. У нас есть четкий критерий “морального выбора” в экономической политике.

“Считают, что мы все купим,  нам все привезут...”

Считаю, что нужно сделать очень серьезные выводы из того всплеска инфляции, того роста цен на продукты питания, который произошел в минувшем году.

Вопрос о росте цен на продукты питания вовсе не сводится к примитивному ответу о необходимости что-то временно заморозить. Это - дурной пример попытки подменить рыночные основы экономики неумным, чрезмерным, сугубо административным и внеэкономическим государственным регулированием. Местный наркоз обернется потом новым всплеском инфляции, а кроме того, ведет к вымыванию регулируемых товаров из ассортимента магазинов, провоцирует торговлю перекладывать издержки сдерживания цен по одним товарам на другие.

Принципы нашей московской политики - поддержка сельхозпроизводителей, агрохолдингов, госзакупки и формирование госрезервов, социальная торговля и политика денежных компенсаций для малообеспеченных принципиально на уровне выше прожиточного минимума.

Нужно также законодательно вводить и ограничения на торговую наценку в магазинах. Есть цивилизованный процент прибыли, а все остальное - тем более наличие огромного количества ничего не производящих, но перепродающих и задирающих стоимость посредников - это уже цинизм и спекуляция. Это не соответствует нашим принципам морали в экономике.

Мы не можем надеться и на простые решения, связанные со стимулированием импорта. Нынешние меры по снятию барьеров и либерализации импорта могут, конечно, дать некий эффект для снятия текущей напряженности. Но они опасны в долгосрочном плане. Если сделать долгосрочную ставку на то, что нам продовольствие всегда привезут и нас всегда накормят американские фермеры, то это уже будет прямой угрозой выживанию только-только встающего на ноги отечественного сельского хозяйства. И это будет прямой угрозой национальной безопасности.

Собственный хлеб имеет в обеспечении национального суверенитета не меньшее, а то и большее значение, чем нефть. А у нас некоторые либералы сошли с ума от цены в 100 долларов за баррель нефти - вот и считают, что мы все купим, нам все привезут. Да, конечно, привезут. Но только когда захотят - привезут, а когда не захотят - не привезут. И привезут потом нам молоко по цене того же барреля нефти. И привезут в обмен на наш отказ от нашей политики и принципов.

Более того, сейчас из-за того, что цены на продовольствие растут по всему миру и, видимо, будут расти, на Западе начались разговоры о том, что нужно больше уделить внимания генно-модифицированным продуктам. Это, мол, способ удешевить производство, нарастить его объемы, снизить цены. У нас тоже кое-какие эксперты начинают что-то на эту тему произносить и лоббировать.

Но это чудовищная опасность, и государство не имеет права это игнорировать. Никакие ссылки на рынок и на экономическую целесообразность в таких вопросах неприемлемы. Если мы допустим, чтобы снижение цен на продовольствие было обеспечено скармливанием гражданам России “еды Франкенштейна”, то это будет не только аморально, но и преступно с точки зрения национальной безопасности.

Мы же это все должны понимать, а потому еще до вступления России в ВТО нужно крепко задуматься и много сделать для того, чтобы таких ситуаций не допустить.

“Одеться, обуться, купить лекарства...”

Ключевой вопрос заключается не в том, чтобы цены были минимальными и регулируемыми. Задача иная - доходы граждан России должны быть достаточны, чтобы накормить себя, свою семью, заплатить за коммуналку, транспорт, одеться, обуться, купить лекарства, вырастить детей, да и в кино и театр не забыть сходить.

Главной задачей государства является борьба с бедностью, опережающий рост доходов наименее социально защищенных слоев населения.

Принципиально важно, что сегодня поставлен вопрос о необходимости совершенствования нашей пенсионной системы. Вопрос о кардинальном повышении пенсий для нынешних пенсионеров и для тех, кто выходит на пенсию в ближайшие годы, - это вопрос нравственного выбора и ответственности государства.

В Москве проживает почти 2 миллиона пенсионеров. Правительство Москвы ставит перед собой задачу увеличивать размер городских доплат таким образом, чтобы общая сумма пенсии и городской доплаты (с 1 февраля 2008 года - 5600 рублей, в 2009 году - 6500 рублей) была не менее полуторного прожиточного минимума, устанавливаемого в Москве. Дальше наша цель - еще поднять пенсии до уровня, когда ее средний размер будет не менее 2 прожиточных минимумов.

Для работающих граждан главную задачу мы видим в том, чтобы дать им возможность хорошо трудиться и зарабатывать. Правительство Москвы намерено и в дальнейшем продолжить последовательную работу, направленную на рост доходов населения. Особое внимание будет уделяться опережающему росту зарплат работников социальной сферы. В целом в 2008-2011 годах предстоит добиться увеличения среднемесячной зарплаты в городе до 43 тысяч рублей.

Ключевым фактором и экономического роста, и роста доходов населения остается мощное развитие в Москве малого бизнеса. Уже сегодня в малом бизнесе столицы занято около 3 миллионов человек, с членами семей - абсолютное большинство жителей столицы. Все это, в сочетании с активной промышленной политикой города, дает стабильно благоприятную ситуацию на рынке труда. Уровень безработицы в Москве устойчиво низкий. Сегодня это всего лишь 0,6% экономически активного населения.

К отстаиванию интересов граждан в трудовых конфликтах, вопросам пенсионного обеспечения, к начавшемуся в России кредитному буму имеет непосредственное отношение и проблема обеления, вывода из тени доходов граждан. Люди все лучше начинают понимать, что им выгодны “белые” доходы, чтобы получить кредит или накопить пенсию.

Когда каждые рабочие руки на вес золота, на соответствующих принципах должна быть построена вся государственная политика. И значительную ответственность в этом, наряду с государством, должен взять на себя бизнес, например, в миграционной политике. Привлечение мигрантов должно происходить в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции. Мы должны четко регулировать объем миграции, и для этого нужны социально и экономически обоснованные квоты.

Год равных возможностей

Ключевая задача обеспечения будущего страны, ключевое требование к государственной политике - это демографическая достаточность государственного суверенитета российской нации, что требует не только сохранения, но и приумножения российского народа. Сегодня модно говорить, что к 2050 году мировыми экономическими лидерами будут страны БРИК - Бразилия, Россия, Индия и Китай. Но из всех этих стран только у нас отрицательная динамика численности населения. Если мы ничего не будем делать, то к 2050 году лидировать будет некому.

Главный акцент в демографической политике должен быть связан с повышением уровня рождаемости, повышением продолжительности и качества жизни, ростом уровня здоровья населения.

Статус материнства в обществе должен быть кардинально повышен. Материнство - это, по сути, одна из важнейших и одна из самых нужных сегодня России “профессий”. Поддержка молодых семей является сегодня абсолютным приоритетом государственной социальной, жилищной, образовательной политики.

Нужно обеспечить доступность дошкольных образовательных, развивающих учреждений. Мы начали эту программу в Москве в опережающем режиме, не отступаем и не собираемся отступать от поставленной самим себе планки - вводить по 100 детских садов в год и решить в ближайшие годы проблему очередей.

За последние 10 лет продолжительность жизни в столице выросла в среднем на 4 года. В 2007 году, объявленном в Москве Годом ребенка, в столице появились на свет 100 тысяч маленьких москвичей. Это самое большое количество за все предыдущие годы, начиная с конца 1980-х годов. Реализация демографических приоритетов продолжается в 2008 году, объявленном Годом семьи, и будет продолжена далее.

Считаю, что 2009 год мы должны объявить “Годом равных возможностей”. Создание наилучших условий жизни и дополнительных гарантий активной трудовой деятельности, участия в жизни общества для инвалидов является для нас приоритетом и важнейшим показателем развития и Москвы, и России как современного, открытого общества равных возможностей.

«Сбережение народа»

Говоря сегодня о “сбережении народа” как главном национальном приоритете, мы должны осознать, что важнейшим фактором демографической безопасности страны является не только повышение уровня рождаемости. Российская нация не выживет, если не осознает взаимную ответственность и государства, и самих граждан за сбережение каждой человеческой жизни.

Мы каждый год теряем более 500 тысяч жизней от тех причин, с которыми нужно и можно бороться. Крайне необходимо начать реализовывать действенные и системные меры по борьбе с алкоголизмом, курением, аварийностью на дорогах. Бороться с наркоманией нужно продолжать на тех же принципах, на каких мы боремся с терроризмом.

Наконец, нужно ориентировать на демографические приоритеты не только работу органов власти, но и деятельность бизнеса. В соответствии с этими приоритетами должно быть видоизменено представление бизнеса о социальной ответственности. Проблемы целенаправленного развития семейной политики, соблюдения прав и интересов ребенка и трудящихся матерей, охраны труда, недопустимости перепрофилирования объектов социальной инфраструктуры должны быть акцентированы и наиболее полно отражены в коллективных договорах, отраслевых и региональных трехсторонних соглашениях.

Не меньшее значение и в демографической политике, да и для будущего страны в целом, имеет не только физическое, но и духовное здоровье нации.

“Миссия служения России - превыше всего”

Сегодня уже обозначены некоторые перспективы развития системы национальных проектов, их дальнейшего превращения в еще более существенную и разностороннюю систему государственных программ.

Заявлены перспективы пенсионной реформы. Продолжает выстраиваться система государственных инвестиций и формирования институтов развития для преобразований в ключевых социальных отраслях (например, в жилищной политике, в реформировании ЖКХ), а также для обеспечения инновационного развития экономики. В ближайшее время будут обнародованы принципиальные долгосрочные планы государства в социально-экономической политике - программа развития страны до 2020 года.

Именно для решения этих качественных задач сегодня необходима преемственность власти. Принятое Владимиром Владимировичем Путиным решение возглавить после избрания нового президента правительство страны является не только управленческим, не только политическим. Это решение в первую очередь и главным образом является решением высокоморальным и ценностным. Это решение является примером для всех нас. Речь идет о том, что труд служения России, миссия служения России стоят превыше всего - превыше политических соображений, превыше любых амбиций. У нас нет и не может быть поводов и причин для самоуспокоенности и почивания на лаврах. У нас нет и не может быть оснований для расслабленности и чванства.

У нас должно быть четкое понимание, что после выборов 2 марта многое только начинается. Что после выборов 2 марта перед нами стоят огромные задачи.

Наши цели - будущее России и торжество ее национальных интересов, будущее каждого гражданина страны и воплощение в жизнь его интересов и интересов его семьи. Именно эти цели, основанные на принципах и ценностях социальной справедливости, взаимного достоинства и уважения, благополучия и благосостояния для всех, становятся сегодня общим делом для всех граждан России.

«Московский комсомолец», №31-2008 г.

Публикуется с сокращениями